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发布时间：2021-08-10 14:08

国家城乡融合发展试验区长吉接合片区吉林市试验区“三横三纵”重点区域建设实施方案

加快推进国家城乡融合发展试验区长吉接合片区建设，实现吉林市试验区“三横三纵”重点区域率先突破，现制定如下实施方案。

一、基本情况

长吉接合片区吉林市试验区范围为永吉县、船营区、昌邑区、丰满区、中新食品区。总面积5333平方公里，含22个乡镇，359个行政村，2个国家级开发区、6个省级开发区和1个国际开发合作平台。2020年总人口180万人，地区生产总值640亿元。

“三横三纵”重点区域是以长吉北线、长吉南线、长吉高速三条横向干线和珲乌高速高新北区连接线、一拉溪连接线、桦皮厂连接线三条纵向道路为骨架的所属区域，重点包括左家镇、桦皮厂镇、孤店子镇、万昌镇、岔路河镇、一拉溪镇、搜登站镇、大绥河镇等8个城镇，1个国家级开发区（高新北区），1个省级开发区（船营经开区），1个国际开发合作平台（中新食品区），共179个行政村。总面积1835平方公里，占吉林市试验区34%； 2020年总人口23万人，占吉林市试验区13%；地区生产总值136亿元，占吉林市试验区21%。

二、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实吉林省“一主六双”产业空间布局，加快推进长吉一体化协同发展。按照国家、省城乡融合发展试验区长吉接合片区建设总体要求，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，强化工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，主动探索改革路径和方式，率先建立起城乡融合发展体制机制和政策体系，将“三横三纵”重点区域建成全省现代产业新高地、城乡融合发展新平台、长吉一体化协同发展新增长极。

（二）发展目标。

到2025年，“三横三纵”重点区域建设成为空间布局结构清晰，特色节点辐射能力突出，宜业宜居宜游品质提升，城乡融合改革红利充分释放，与中心城市联系紧密的高质量发展引领区，形成可复制可推广的典型经验。总人口力争达到40万人，比2020年增加17万人；地区生产总值达到216亿元，年均增长9.6%。

三、重点任务

（一）实施畅通路网建设工程。

依托长吉北线、长吉南线、长吉高速三条横向干线，拟采用“项目+土地”的方式，实施珲乌高速公路高新北区连接线、珲乌高速公路一拉溪连接线建设，并利用珲乌高速公路桦皮厂连接线，形成三条纵向道路。远期实施202国道二级路改造一级路工程。同步推进“四好农村路”建设，形成国、省、市、乡、村道路互联互通，便捷畅达的交通网络体系。2021年重点推进珲乌高速公路高新北区连接线前期准备工作，积极争取高速公路新增互通出口，实施搜登站、大绥河、桦皮厂、左家等“四好农村路”建设工程。（责任领导：崔志刚；牵头单位：市交通运输局；配合单位：市规划和自然资源局、永吉县政府、船营区政府、昌邑区政府、高新区管委会；完成时限：2025年）

（二）实施节点镇区打造工程。

1.围绕“三横三纵”重点区域交通轴线形成的重要节点，科学规划产业园区和功能分区，发展壮大特色产业，打造产业特而强、机制新而活的经济枢纽。采取“镇区合一”管理模式，重点推进左家镇+生物科技产业园、桦皮厂镇+温泉健康产业园、孤店子镇+综合物流产业园、搜登站镇圣德泉区域+温泉生态产业园、搜登站镇太平区域+航空配套产业园、搜登站镇+乡村旅游产业园、小绥河区域+康养旅游产业园、船营经开区+科技创新产业园等8个特色城镇（村、开发区）建设。中新食品区规划建设城乡产业协同发展先行区、国家现代农业示范区、长吉休闲旅居示范区。永吉县万昌镇与中新食品区协同发展，纳入城乡产业协同发展先行区，加快国家农村产业融合发展示范园建设。高新北区向长春方向及长吉高速布局,打造新兴产业区、科教创新区、中心服务区等功能区。2021年完成开发区布局调整方案编制工作；谋划包装左家镇、搜登站太平区域、船营经开区等重要节点基础设施和产业发展项目，争取政府债券资金支持；加快推进中新食品区正大百万头生猪、高新北区中德工业园等项目建设。（责任领导：陈东、丛新兴、崔志刚；牵头单位：市政府合作交流办、中新食品区管委会、高新区管委会、永吉县政府分别负责；配合单位：市发改委、市规划和自然资源局、市农业农村局、船营区政府、昌邑区政府；完成时限：2025年）

2.积极开展省级特色产业小镇创建工作，加快推进搜登站温泉小镇、大荒地稻香小镇、左家北药小镇、中新食品区奶酪小镇建设。2021年完成省级特色产业小镇评估考核工作，积极申报第三批省级特色产业小镇；加快推进高标准农田、北药健康产业园区等重点项目建设。（责任领导：盖东平；牵头单位：市发改委；配合单位：市农业农村局、永吉县政府、船营区政府、昌邑区政府、中新食品区管委会；完成时限：2025年）

（三）实施现代农业示范工程。

围绕“三横三纵”重点区域交通轴线形成的10块区域，按照“高技术、高品质、高效益、新理念、新模式”要求，规划建设“一带、十园”。一带：沿长吉北线、长吉南线两侧一定距离外，创新“高标准农田+”建设模式，建设百万亩高标准农田示范带。十园：重点建设生物科技产业园（左家镇）、东北农业科技中心（左家镇）、吉林市种子产业园（孤店子镇）、现代农业产业园（桦皮厂镇、孤店子镇）、千头肉牛产业园（两家子乡）、高效设施农业产业园（万昌镇）、标准化低温仓储产业园（万昌镇）、生猪养殖产业园（一拉溪镇）、卓远智慧农业田园综合体（一拉溪镇）、紫苏产业园（中新食品区）等各具特色的现代农业产业园区。2021年重点实施永吉县万昌镇20万亩、昌邑区桦皮厂镇10万亩高标准农田示范区建设；加快推进孤店子良种繁育示范基地、两家子基础母牛繁育基地等项目建设。（责任领导：陈东；牵头单位：市农业农村局；配合单位：市规划和自然资源局、永吉县政府、船营区政府、昌邑区政府、中新食品区管委会；完成时限：2025年）

（四）实施村庄布局优化工程。

实施“三横三纵”重点区域村庄布局调整工作，促进人口向重要节点集聚。重点对搬迁撤并类村庄、城郊融合类村庄实施村庄布局调整，搬迁撤并后的集体建设用地指标，主要用于镇区和项目建设。稳定改善类村庄，采用“拔萝卜”模式，对人口较少的自然屯和中心村内部荒废的宅基地进行土地整理，将宅基地指标转为集体建设用地指标并入市交易。对搬迁撤并后的村（屯）进行统一规划，集中布局建设农民新居，实行农村新型社区管理模式。2021年完成搬迁撤并类、城郊融合类村庄布局调整方案编制工作。（责任领导：谢义、陈东；牵头单位：市规划和自然资源局、市民政局分别负责；配合单位：永吉县政府、船营区政府、昌邑区政府、中新食品区管委会、高新区管委会；完成时限：2025年）

（五）实施试验任务落实工程。（范围为吉林市5个试验区）

1.建立进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度。加快制定承包地经营权、宅基地和农民房屋使用权、集体收益分配权流转，以及承包地农户承包权、宅基地资格权、集体资产股权退出的具体办法。加快推进农村集体产权制度改革，盘活农村经营性资产和闲置不动产。完善吉林市农村产权流转交易市场体系建设。2021年研究制定进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益的相关办法；启动船营区、昌邑区、丰满区3个区级农村产权流转交易服务中心建设。（责任领导：陈东；牵头单位：市农业农村局；配合单位：市规划和自然资源局、永吉县政府、船营区政府、昌邑区政府、丰满区政府、中新食品区管委会、高新区管委会；完成时限：2025年）

2.建立农村集体经营性建设用地入市制度。探索农村集体经营性建设用地使用权通过出让、作价出资（入股）、租赁等形式入市。建立集体经营性建设用地二级市场，推进已入市集体经营性建设用地与国有建设用地在资本市场同地同权。2021年筛选拟入市地块，完成入市前期各项准备工作。（责任领导：谢义；牵头单位：市规划和自然资源局；配合单位：永吉县政府、船营区政府、昌邑区政府、丰满区政府、中新食品区管委会、高新区管委会；完成时限：2025年）

3.完善农村产权抵押担保权能。积极与金融机构合作，推进农村集体经营性建设用地使用权、承包地经营权、集体资产股权抵押担保融资。2021年推进承包地经营权抵押担保融资工作；在中新食品区建立乡村资产管理运营公司，开展农村物权入股抵押试点。（责任领导：盖东平；牵头单位：市金融办；配合单位：市规划和自然资源局、市农业农村局、永吉县政府、船营区政府、昌邑区政府、丰满区政府、中新食品区管委会、高新区管委会；完成时限：2025年）

4.健全农民持续增收体制机制。实施农村创新创业带头人培育行动，积极引导农民工、大学生等返乡创业，持续推进农村剩余劳动力有序向节点镇区和非农产业转移，增加农民工资性收入。在船营区、昌邑区、中新食品区开展农民合作社质量提升整县推进工作，培育种养大户和家庭农场，增加农民经营性收入。引导城镇居民和村集体经济组织之外农户，结合乡村旅游、返乡创业等项目，通过租赁、入股、合作联营等方式开发利用闲置宅基地和闲置农房，增加农户财产性收入。全面落实各项惠农政策，建立普惠性农民补贴长效机制，增加农民转移性收入。2021年开展“春风行动”专项服务活动，加快推进永吉县、中新食品区创新创业基地建设；实施家庭农场经营者培训计划，创建示范家庭农场；推进船营康养运动产业园、大荒地农家乐改造等项目建设。（责任领导：盖东平、陈东；牵头单位：市人社局、市农业农村局、市财政局分别负责；配合单位：永吉县政府、船营区政府、昌邑区政府、丰满区政府、中新食品区管委会、高新区管委会；完成时限：2025年）

（六）实施建设资金保障工程。

积极推进新型城镇化、农业现代化等项目建设，主动与上级部门对接，整合使用国家、省各类专项资金和政府债券资金，优先向“三横三纵”重点区域节点镇区项目倾斜。2021年加快推进船营区搜登站镇污水雨水处理工程、吉林高新北区会展中心、中新食品区中草药产业园等已发行政府专项债项目建设；积极开展吉林种子产业园（一期）、左家北药健康产业园（一期）等政府专项债项目和搜登站河双线县道改建等政府一般债项目申报争取工作。（责任领导：盖东平；牵头单位：市发改委、市财政局分别负责；配合单位：永吉县政府、船营区政府、昌邑区政府、中新食品区管委会、高新区管委会；完成时限：2025年）

四、政策保障

为加快推进长吉接合片区吉林市试验区“三横三纵”重点区域建设，按照《吉林省人民政府办公厅外围买球手机app,现在什么app可以买球印发长吉接合片区国家城乡融合发展试验区改革实施方案的通知》（吉政办函〔2020〕118号）中的支持政策，以及通过向上级部门积极争取，结合我市发展实际，重点从农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地、农村产权交易、政策性金融等方面出台10条支持政策（具体内容详见附件1）。政策支持范围除国家批复的5个试验区外，龙潭区根据有关部门的解释，享受相关支持政策。

五、保障措施

（一）强化组织领导，明确责任分工。在吉林市统筹推进新型城镇化暨城乡融合发展工作领导小组的总体安排下，进一步完善工作推进机制，由牵头单位负责推进重点工作任务，制定工作推进计划，出台相关政策文件，配合单位和试验区要积极完成各项工作任务，及时向牵头单位上报工作进展情况及存在问题。

（二）加大扶持力度，落实要素保障。相关单位要积极争取国家、省相关领域政策和资金支持，并通过有效路径和程序，积极争取政策授权、先行先试。政府债券和各级各类专项资金重点支持道路交通、节点镇区、农业示范工程、农民新居、特色产业小镇等项目建设。制定年度土地利用计划时，优先满足“三横三纵”重点区域用地需求，支持开展国土综合整治试点工作。加大金融、人才支持力度，保障城乡融合发展试验任务和项目建设有效落实。

（三）强化主体责任，形成工作合力。永吉县、船营区、昌邑区、丰满区、中新食品区、高新区作为长吉接合片区吉林市试验区属地责任主体，要加强与市直相关部门沟通衔接，细化工作分工，明确责任人员，确保工作任务落地见效。市直相关部门和试验区要合力破解推进中的问题和困难，共同作好典型经验总结工作，及时向国家和省上报试验成果，争取上升为全国性或区域性可复制可推广的改革措施。

附件：1.国家城乡融合发展试验区长吉接合片区吉林市试验区支持政策

2.国家城乡融合发展试验区长吉接合片区吉林市试验区“三横三纵”重点区域工作任务分工表

3.2021年国家城乡融合发展试验区长吉接合片区吉林市试验区“三横三纵”重点区域项目情况表

附件1

国家城乡融合发展试验区长吉接合片区吉林市试验区支持政策

一、鼓励签订家庭承包地长期流转合同，土地分期租赁费可参照政府制定的年度土地流转市场区块指导价格，租赁年限不超过承包期限，租赁期限届满后原承租方享有以同等条件优先续租的权利。

二、试验区内的县区政府，可以选择具备条件的空心村开展农村宅基地自愿有偿退出工作；鼓励采取自营、租赁、入股、合作等方式盘活利用农村闲置宅基地和住宅。盘活利用的宅基地作为集体经营性建设用地，可用作节点镇区一二三产融合发展项目建设；宅基地和住宅可租赁给个人或法人，租赁合同期限不超过20年。

三．对尚无相关规划，供需两旺、入市意愿强烈的农村集体经营性建设用地入市地块，可先行开展乡村规划编制工作，待规划完成后开展入市工作。

四、支持试验区等区域集体经营性建设用地入市，相关规划确定的工业、商业等经营性用途地块可入市，乡镇、村等均可作为入市主体开展入市工作。

五、农村集体经营性建设用地入市地块在出让方式上可参考国有建设用地相关政策，采取出让、租赁、租让结合等方式。

六、试验区内具备条件的农村集体经营性建设用地、宅基地和承包地均颁发相应的不动产权证书。已取得不动产权证书并经批准允许以转让形式入市流转的，可为受让方办理不动产转移登记并颁发不动产权证书；经批准允许以租赁形式入市流转的，可办理相应的登记并向承租方颁发土地使用权租赁证书。

七、鉴于试验区资源要素集中、产业集聚、发展优势明显、用地量将逐年增加，在保证年度新增建设用地指标需要的同时，积极争取省里的机动指标对该区域内新增建设用地给予重点支持。

八、加快农村产权流转交易市场体系建设，试验区内的县区政府均应建立农村产权流转交易服务中心，通过购买第三方服务等方式，将法律服务、价格评估、金融担保等中介服务嵌入农村产权流转交易流程，为流转交易提供专业化服务。

九、农村集体资源、资产必须进入农村产权流转交易市场交易，试验区内的农户、家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织等出让方免收交易费用。

十、加大开发性和政策性金融支持力度，围绕农村土地、基础设施、人居环境整治、农业园区建设、特色产业小镇、新产业新业态以及新型经营主体培育等领域，以银团贷款、城市开发基金、债券发行、融资租赁、资产证券化等方式，加大对试验区内城乡联动建设项目的中长期贷款投放支持。

附件2

国家城乡融合发展试验区长吉接合片区吉林市试验区 “三横三纵”重点区域工作任务分工表
重点工程		工作任务	责任领导	牵头单位	配合单位	完成时限
1	一、实施畅通路网建设工程	实施珲乌高速公路高新北区连接线、珲乌高速公路一拉溪连接线建设，并利用珲乌高速公路桦皮厂连接线，形成三条纵向道路。	崔志刚	市交通局	市规划和自然资源局、永吉县、船营区、昌邑区、高新区	2025年
2	一、实施畅通路网建设工程	推进“四好农村路”建设，形成国、省、市、乡、村道路互联互通，便捷畅达的交通网络体系。	崔志刚	市交通局	永吉县、船营区、昌邑区、中新食品区、高新区	2025年
3	二、实施节点镇区打造工程	积极开展省级特色产业小镇创建工作，加快推进搜登站温泉小镇、大荒地稻香小镇、左家北药小镇、中新食品区奶酪小镇建设。	盖东平	市发改委	市农业农村局、永吉县、船营区、昌邑区、中新食品区	2025年
4		中新食品区规划建设城乡产业协同发展先行区、国家现代农业示范区、长吉休闲旅居示范区。	陈东	中新食品区	市发改委、市规划和自然资源局、市农业农村局	2025年
5		永吉县万昌镇与中新食品区协同发展，纳入城乡产业协同发展先行区，加快国家农村产业融合发展示范园建设。	陈东	永吉县	市农业农村局	2025年
6		采取“镇区合一”管理模式，重点推进左家镇+生物科技产业园、桦皮厂镇+温泉健康产业园、孤店子镇+综合物流产业园、搜登站镇圣德泉区域+温泉生态产业园、搜登站镇太平区域+航空配套产业园、搜登站镇+乡村旅游产业园、小绥河区域+康养旅游产业园、船营经开区+科技创新产业园等8个特色城镇（村、开发区）建设。	丛新兴	市政府合作交流办	市规划和自然资源局、船营区、昌邑区	2025年
7		高新北区向长春方向及长吉高速布局,打造新兴产业区、科教创新区、中心服务区等功能区。	崔志刚	高新区	市规划和自然资源局	2025年
8	三、实施现代农业示范工程	一带：沿长吉北线、长吉南线两侧一定距离外，创新“高标准农田+”建设模式，建设百万亩高标准农田示范带。	陈东	市农业农村局	市规划和自然资源局、永吉县、船营区、昌邑区、中新食品区	2025年
9	三、实施现代农业示范工程	十园：重点建设生物科技产业园（左家镇）、东北农业科技中心（左家镇）、吉林市种子产业园（孤店子镇）、现代农业产业园（桦皮厂镇、孤店子镇）、千头肉牛产业园（两家子乡）、高效设施农业产业园（万昌镇）、标准化低温仓储产业园（万昌镇）、生猪养殖产业园（一拉溪镇）、卓远智慧农业田园综合体（一拉溪镇）、紫苏产业园（中新食品区）等各具特色的现代农业产业园区。	陈东	市农业农村局	永吉县、昌邑区、中新食品区	2025年
10	四、实施村庄布局优化工程	重点对搬迁撤并类村庄、城郊融合类村庄，实施村庄布局调整，搬迁撤并后的建设用地指标，主要用于镇区和项目建设。	谢义	市规划和自然资源局	市民政局、永吉县、船营区、昌邑区、中新食品区、高新区	2025年
11		稳定改善类村庄，采用“拔萝卜”模式，对人口较少的自然屯和中心村内部荒废的宅基地进行土地整理，将宅基地指标转为集体建设用地指标并入市交易。	谢义	市规划和自然资源局	市民政局、永吉县、船营区、昌邑区、中新食品区、高新区	2025年
12		搬迁撤并后的村（屯）进行统一规划、集中布局建设农民新居，实行农村新型社区管理模式。	谢义陈东	市规划和自然资源局市民政局分别牵头	永吉县、船营区、昌邑区、中新食品区、高新区	2025年
13	五、实施试验任务落实工程（吉林市5个试验区）	完善农村产权抵押担保权能，积极与金融机构合作，推进农村集体经营性建设用地使用权、承包地经营权、集体资产股权抵押担保融资。	盖东平	市金融办	市规划和自然资源局、市农业农村局、永吉县、船营区、昌邑区、丰满区、中新食品区、高新区	2025年
14	五、实施试验任务落实工程（吉林市5个试验区）	实施农村创新创业带头人培育行动，积极引导农民工、大学生等返乡创业，持续推进农村剩余劳动力有序向节点镇区和非农产业转移，增加农民工资性收入。	盖东平	市人社局	永吉县、船营区、昌邑区、丰满区、中新食品区、高新区	2025年
15	五、实施试验任务落实工程（吉林市5个试验区）	全面落实各项惠农政策，建立普惠性农民补贴长效机制，增加农民转移性收入。	盖东平	市财政局	永吉县、船营区、昌邑区、丰满区、中新食品区、高新区	2025年
16		加快制定承包地经营权、宅基地和农民房屋使用权、集体收益分配权流转，以及承包地农户承包权、宅基地资格权、集体资产股权退出的具体办法。加快农村集体产权制度改革，盘活农村经营性资产和闲置不动产。	陈东	市农业农村局	市规划和自然资源局、永吉县、船营区、昌邑区、丰满区、中新食品区、高新区	2025年
17		完善吉林市农村产权流转交易市场体系建设，启动船营区、昌邑区、丰满区3个区级农村产权流转交易服务中心建设。	陈东	市农业农村局	船营区、昌邑区、丰满区	2025年
18		在船营区、昌邑区、中新食品区开展农民合作社质量提升整县推进工作，培育种养大户和家庭农场，增加农民经营性收入。	陈东	市农业农村局	永吉县、船营区、昌邑区、丰满区、中新食品区、高新区	2025年
19		引导城镇居民和村集体经济组织之外农户，结合乡村旅游、返乡创业等项目，通过租赁、入股、合作联营等方式开发利用闲置宅基地和闲置农房，增加农户财产性收入。	陈东	市农业农村局	永吉县、船营区、昌邑区、丰满区、中新食品区、高新区	2025年
20		探索农村集体经营性建设用地使用权通过出让、作价出资（入股）、租赁等形式入市。建立集体经营性建设用地二级市场，推进已入市集体经营性建设用地与国有建设用地在资本市场同地同权。	谢义	市规划和自然资源局	永吉县、船营区、昌邑区、丰满区、中新食品区、高新区	2025年
21	六、实施建设资金保障工程	加快推进船营区搜登站镇污水雨水处理工程、吉林高新北区会展中心、中新食品区中草药产业园等已发行政府专项债项目建设。积极开展吉林种子产业园（一期）、左家北药健康产业园（一期）等政府专项债项目申报争取工作。	盖东平	市发改委	永吉县、船营区、昌邑区、中新食品区、高新区	2025年
22	六、实施建设资金保障工程	积极开展搜登站河双线县道改建等政府一般债项目申报争取工作。	盖东平	市财政局	永吉县、船营区、昌邑区、中新食品区、高新区	2025年

附件3

2021年国家城乡融合发展试验区长吉接合片区吉林市试验区 “三横三纵”重点区域项目情况表
												单位：万元
序号	项目名称	法人单位		建设地点		建设规模及主要内容			起止年限		总投资	2021年安排
												计划投资	建设内容
	总计（57）										2527584	286842
一	路网建设工程(6)										38237	30274
1	永吉县农村公路、桥涵建设项目	永吉县永兴公有资产经营有限公司		万昌镇一拉溪镇		项目全长23.58公里，新建沥青混凝土路面67085平方米，水泥混凝土路面35883平方米，拆除重桥梁23座，桥梁维修4座，及附属工程。			2021-2022		6176	4000	计划完成建设15公里，目前已完成施工招投标。
2	永吉县万昌镇暖泉子村、莲花村、万昌村道路建设项目	万昌镇人民政府		万昌镇暖泉子村、莲花村、万昌村		新建混凝土路总长度为16.263千米，路线共95条，其中暖泉子村路线共58条，长度10280米；万昌村路线共21条，长度3121米；莲花村路线共16条，长度2862米。			2021		1616	1616	完成全部建设内容。
3	船营区“四好农村路”搜登站镇建设项目	船营区搜登站镇人民政府		搜登站镇		路线全长59.729公里,四级公路标准，新建沥青路面276639平方米，设计桥梁44米/2座及附属工程。			2021		8381	8381	完成全部建设内容。
4	船营区“四好农村路”大绥河镇建设项目	船营区大绥河镇人民政府		大绥河镇		路线全长18.869公里,四级公路标准，新建沥青路面87967平方米，浅基础护坡2780延米，涵洞50道及附属工程。			2021		2743	2743	完成全部建设内容。
5	昌邑区“四好农村路”建设项目	昌邑区农村公路事业发展中心		左家镇、孤店子镇、桦皮厂镇		54.571公里沥青混凝土路路基路面及附属工程。			2021-2022		9775	6534	36.7公里沥青混凝土路。
6	昌邑区大荒地城镇化新农村道路建设项目	吉林孤店子城镇化建设投资有限公司		孤店子镇大荒地村		主要建设荒地大街、红旗路、粳稻大街、福田路、福成路、福寿路、福佑路，以及道路周边的人行道排水工程、照明和绿化工程。			2021-2022		9546	7000	完成部分道路及稻田观光工程。
二	节点镇区工程(9)										1736072	92510
1	船营区小绥河康养运动产业园	船营区大绥河镇小绥河村	大绥河镇小绥河村		推进园区内可视稻田观赏区、农家乐旅游区、四季滑雪运动区、水上运动娱乐区、温泉养生度假区、观光农业旅游区、天文台科普教育区、农事体验区等八大功能区建设。		2021-2023				90000	500	基础设施建设。
2	昌邑区左家北药健康产业园	吉林昌华投资管理有限公司	左家镇		占地面积5.5万平方米；建筑面积3.38万平方米；主要建设科研成果转化中心、北方道地药材种源生产中心、大健康产品生产中心，公共服务中心及公共配套设施。		2021				21590	10	办理项目前期手续。
3	昌邑区吉林多式联运供应链多式联运物流园区（货运枢纽）	吉林应急保障投资项目管理有限公司	孤店子镇		1.公共属性的多式联运枢纽场站和集疏运设施。2.商贸物流区。建筑面积20万平方米，配套建设2条铁路专用线。3.空铁联运快递及生鲜冷链电商物流园。主要建设空铁联运用房2万平方米、公路转运用房1万平方米。		2021-2024				120000	500	办理项目前期手续。
4	中新食品区中草药产业园	吉林中新农业投资发展有限公司	中新食品区		占地面积10.8万平，建筑面积10.6万平，拟建设办公楼1栋、名贵药材生产车间1栋、交易研发中心1栋、标准厂房4栋等。		2021-2023				46782	16000	厂房主体工程建设。
5	高新北区吉林中德工业园（一期）	吉林中德工业园开发管理有限公司	高新北区		总占地面积16.1万平方米，总建筑面积10.1万平方米，共建设22栋各类建筑，其中：工业厂房14栋，仓库1栋，办公楼3栋，其他4栋。		2020-2022				70100	25000	一标段主体施工，二标段基础施工。
6	中新食品区奶酪小镇	吉林市广泽乳品有限公司	中新食品区		规划面积4.5平方公里，包含三大区块。一是食品加工园区，主要建设奶酪生产基地、食品、保健品、生物医药等及配套附属设施；二是检疫检验物流园区，主要建设检验检疫中心、物流园区及配套附属设施；三是商住区，主要建设国际会展中心、商务酒店、交易中心、现代宜居社区以及基础设施配套附属设施等。		2017-2023				46600	10000	推进奶酪加工建设项目。
7	船营区搜登站温泉小镇	船营区搜登站镇人民政府	搜登站镇		主要建设温泉小镇核心路网及沿线景观绿化工程、供水中心及供水主管线、排水管网、扩建污水处理厂等基础设施。		2020-2025				200000	500	基础设施建设。
8	昌邑区大荒地稻香小镇	吉林市东福实业有限责任公司	孤店子镇		主要建设吉林满族文化园升级改造项目、东福大健康康养项目、清华育才实验学校吉林校区项目、温泉综合旅游接待提升工程。		2021-2025				141000	30000	吉林满族文化园升级改造项目装饰装潢工程及收尾工程。东福大健康康养项目前期工程规划。清华育才实验学校吉林校区前期手续办理，完成部分温泉改造。
9	昌邑区左家北药特色小镇	左家镇政府	左家镇		主要建设北药健康产业园、马虎头休闲农业、老左家镇区开发、老旧小区改造等项目。		2021-2025				1000000	10000	完成部分建设内容。
三	现代农业示范工程(22)										564761	104896
1	永吉县万昌20万亩高标准农田示范区（一期）	永吉县农业局	一拉溪镇		建设高标准农田3.5万亩。疏浚沟渠26.31公里，渠道衬砌,16.063km，渠系建筑物149座，新修机耕路20.439km。岸坡防护4.12km，耕地质量监测站1处。		2021				4561	4561	3月20日已开工，计划11月份完工。
2	永吉县国家农村产业融合发展示范园项目	吉林星禾农业投资发展有限责任公司	万昌镇		1.农业科技培训中心，建筑面积2500平方米；2.产业交流中心，建筑面积4500平方米；3.标准化低温仓库2栋；4.阳光温室大棚，总建筑面积40000平方米。5.其他配套设施。		2020-2021				33412	20300	标准化低温仓库、农业科技培训中心、产业交流中心、阳光温室大棚、附属配套设施。
3	永吉县阿玛尼家庭农场种养项目	阿玛尼家庭农场	岔路河镇莲安村		计划引进生猪300头，建设养殖厂3000平米，建设果蔬大棚60栋。		2021				1000	1000	完成全部建设任务。
4	船营区大绥河镇钙果种植示范区建设项目	船营区大绥河镇政府	大绥河镇小绥河村一社		一期工程建立欧李（钙果）种植基地，进行钙果深加工。二期、三期工程辐射带动联村区域形成集观赏、体验、采摘、垂钓、食宿及特色农产品配送销售等功能为一体的乡村旅游景区。		2020-2025				6000	100	流转土地25公顷种植钙果，逐步形成种植规模，进行钙果深加工，目标商品为钙片果干等。
5	昌邑区万通“智慧人参”种植基地项目	吉林通化万通药业	左家镇		流转土地种植人参和建设相关配套设施，购置参苗和各种农资。		2021-2023				5000	1500	人参种植及相关配套设施建设。
6	昌邑区桦皮厂10万亩高标准农田示范区一期工程	昌邑区农业局	桦皮厂镇		在昌邑区桦皮厂镇新建高标准农田4万亩。		2021				5000	5000	完成部分建设内容。
7	昌邑区土地流转及高标准水稻种植基地改造项目	吉林市东福投资开发有限责任公司	孤店子镇		流转孤店子镇及周边地区水田3000公顷，整理土地3060公顷，配套建设灌溉系统、供电系统和监控溯源系统，建设工厂化育秧日光温室20000平方米。		2021-2022				43000	30000	2000公顷完成土地集约化、土地整理，田埂修筑，宅基地拆除及复垦，高产田施底肥，U型渠，闸口，水井泵房及道路工程。
8	昌邑区农产品食品外销仓储物流及销售服务平台项目	吉林市昌邑区农业农村局	桦皮厂镇		占地4万平方米，主要建设公共仓储库1万平方米，冷链仓储库3000平方米，综合服务信息中心及配套相关仪器设备、标准化仓储货架、输送设备、装卸车辆、农产品食品化验检测设备及仪器、智能仓储及物流管理系统、展销设施、平台办公设施及公用设施等。		2021				10000	10000	完成全部建设内容。
9	昌邑区吉林种子产业园（一期）	吉林市东福农业开发有限公司	孤店子镇		占地面积12万平方米，建筑面积为6.52万平方米。建设种子研发中心、企业孵化中心、会展交易中心、综合服务中心，以及附属工程。		2021-2024				32000	10000	完成填方、土地平整、部分工程基础工程施工等。
10	昌邑区良种繁育示范基地项目	吉林市东福米业有限责任公司	孤店子镇		高标准水稻品种试验田、育种用设施、仪器设备及耗材、晒场、基地道路等附属设施、小型种子加工设备等。		2021				3000	3000	完成全部建设内容。
11	昌邑区稻米检测中心建设项目	吉林市东福米业有限责任公司	孤店子镇		建设稻米检测中心，购置重金属检测、品质检测、农药残留检测、各种指标检测等检测设备。		2021				1000	1000	完成全部建设内容。
12	昌邑区四季垂钓工程	吉林市神农旅游投资有限公司	孤店子镇大荒地村		建设四季垂钓大棚5400平方米、保温四季垂钓鱼塘4800平方米、更衣休息室300平方米，满足东北冬季无休闲垂钓娱乐需求。		2021-2022				2000	1000	完成部分建设内容。
13	昌邑区稻田景观及农业观光建设项目	吉林市神农庄园有限公司	孤店子镇大荒地村		主要建设稻田观光及农耕历史文化景观：包括神农氏祭祀台、水磨景点、脚踏提水车等景观，稻田观光木栈道610米。		2021				500	500	完成全部建设内容。
14	昌邑区90户农家乐改造项目	大荒地村民委员会	孤店子镇大荒地村		对现有90户总计10620平方米一期及二期小康村村民住宅门窗、装饰装修、卫生间、厨房、集中供热、冷热水等内容进行改造。		2021-2022				3600	1000	完成部分改造工程。
15	昌邑区3000公顷集约化农田配套无人驾驶全程机械化作业农机项目	东福农业产业开发（吉林）有限责任公司	孤店子镇大荒地村		配套购置无人驾驶拖拉机100台、无人驾驶高速插秧机200台、无人驾驶联合收割机100台以及其它机械200台套。		2021-2023				7200	5000	购置部分无人驾驶农机。
16	昌邑区现代农业产业园智慧农业建设项目	吉林市昌邑区农业农村局	孤店子镇		建设物-互联网+农业”示范基地、园区综合展厅及可视化大屏幕展示系统及农业四情监测系统。		2021				1200	1200	完成全部建设内容。
17	昌邑区寒地牡丹研发及产品深加工项目	吉林卉锦科技有限公司	两家子乡		项目占地面积1万平方米，建筑面积7000平方米。其中：生产车间1000平方米，成品库2000平方米，原料库3000平方米，办公区1000平方米，产品研发实验室500平方米。		2021-2025				5100	500	平整场地等基础设施建设。
18	昌邑区两家子万头基础母牛繁育基地和生态农业旅游项目	吉林瀚星集团有限公司	两家子乡		主要建设基础母牛舍、种公牛舍、犊牛舍、饲料加工车间、办公用房等，利用暖泉子水库水域、生态农业旅游观光区，建设现代农业观光园、航天农业科普教育基地、环水运动步道、房车营地等。		2021-2024				10000	15	办理项目前期手续。
19	昌邑区绿色有机生态基地建设项目	吉林市昌邑区农业农村局	左家镇、孤店子镇、桦皮厂镇		采取绿色防控、稻鱼综合种养、增施有机肥等措施，提高耕地土壤质量，保护农田生物多样性的生态环境效益，又可提升产品的生态价值和经济效益。		2021				1200	1200	完成全部建设内容。
20	中新食品区正大百万头生猪项目	吉林中新正大食品有限公司	中新食品区		项目分两期实施，一期达到30万头养殖规模，并建设100万头规模生猪屠宰及加工厂；二期达到100万头生猪养殖规模。		2021-2025				34989	7000	一期生猪种猪场、育肥厂、洗消中心等选址，并进行建设。
21	中新食品区农业数字经济产业园建设项目	吉林省可视农业科技有限公司	中新食品区		建设“数字农业智能装备研发”创新研发中心；吉林地区农业智能感知平台；吉林地区农业基础数据云平台；吉林地区数字农业一张图和N个数字农业服务应用平台；数字农业产业技术应用展厅；新农人教育培训平台；吉林农业电商发展中心；中新食品区现代农业科技示范基地。		2021-2025				5000	1000	建设吉林地区农业基础数据云平台和数字农业产业技术应用展厅。
22	高新北区吉林市田园现代5G综合体项目	高新区管委会	高新北区		发展智慧农业、玻璃温室光热技术应用、光粒子技术应用、功能农产品及经济作物开发生产、壹号草香猪养殖基地、文旅产业片区。		2021-2025				350000	20	办理项目前期手续。
四	其他基础设施工程(14）										55771	19462
1	永吉县畜禽粪污处理设施建设	永吉县农业农村局	万昌镇、一拉溪镇		新建1个区域性粪污处理中心；1个区域性粪污处理中心配套改造升级；粪污收储站新建及配套改造升级；规模养殖场（小区）粪污处理设施填平补齐或配套改造升级。			2021			4000	4000	完成全部建设内容。
2	船营区农村人居环境整治项目	船营区区农业农村局	搜登站镇、大绥河镇、欢喜乡、越北镇		对辖区四个乡（镇）进行环境整治，包括改造基础设施、修缮文化教育卫生设施、完善其它环境配套设施。			2020-2022			14268	1400	建设文化墙、治理边沟、安装路灯、粉刷民居、安装围栏、民居大门改造等，涉及村屯14个。
3	船营区搜登站镇污水、雨水处理工程项目	船营区搜登站镇人民政府	搜登站镇		按照镇区规划，污水处理工程计划新建1000吨/天污水处理厂一座，新建污水管线（主次干线）4500米。			2020-2021			2400	1723	完成全部建设内容。
4	昌邑区桦皮厂镇村屯美化绿化工程项目	桦皮厂镇政府	桦皮厂镇		主要修缮道路约20公里，新建路肩、植树台约10公里，对全镇所有27个村进行美化、绿化，新栽补种树木20余万株、花草100余万株，新增建景观点13个。			2021-2023			1200	500	新增建景观点4个，新栽补种树木10万株、花草100余万株。
5	昌邑区2台40t锅炉集中供热工程	吉林孤店子城镇化建设投资有限公司	孤店子镇大荒地村		2台40t锅炉及配套设备，锅炉房5000平方米，占地面积10000平方米。			2021-2022			2000	1000	完成部分建设内容。
6	昌邑区供水改造工程	吉林孤店子城镇化建设投资有限公司	孤店子镇大荒地村		建设规模：3000立方米/d供水系统扩建改造,建设泵房、净化系统、管网、厂房等配套设施。			2021-2022			300	200	完成部分建设内容。
7	昌邑区供电工程	吉林孤店子城镇化建设投资有限公司	孤店子镇大荒地村		供电外网扩建改造。			2021-2022			300	300	完成部分建设内容。
8	昌邑区污水处理工程	吉林孤店子城镇化建设投资有限公司	孤店子镇大荒地村		2800立方米污水处理扩建改造，购置主要设备36台套。			2021-2022			2000	1000	完成部分建设内容。
9	昌邑区配套燃气工程	吉林孤店子城镇化建设投资有限公司	孤店子镇大荒地村		配套20万平方米住宅。			2021-2022			1000	800	完成部分建设内容。
10	昌邑区桦皮厂镇天燃气综合利用项目	中石油天燃气销售（昆仑能源）吉林分公司	桦皮厂镇董屯村		建设天然气门站、长输管线及城镇支干线等。			2021-2022			10000	3000	完成部分建设内容。
11	昌邑区鳌龙河（鳌花屯～平原村）段治理工程	昌邑区农业农村局	桦皮厂镇		堤防加固4.320km，滩岸防护8.779km。			2021-2022			2769	669	完成部分建设内容。
12	中新食品区净水厂改扩建工程	吉林华信达城市开发建设有限公司	中新食品区		对净水厂进行改扩建，规模增加至3.0万立方米/d。完善岔路河镇镇区内配水管网14.37公里，新建厂外泵房1栋，送水泵3台。			2020-2022			8589	3000	完成岔路河域内地下管线铺设。
13	中新食品区污水综合整治项目	吉林华信达城市开发建设有限公司	中新食品区		改扩建现状污水处理厂1座，增加处理规模7500立方米/d，总处理规模达到9000立方米/d。新建老镇区污水管线共7570米，新建起步区污水管线共2800米，新建污水泵站1座。			2020-2022			5404	1000	完成岔路河域内地下管线铺设。
14	高新区农村基础设施建设项目	高新区管委会	高新北区		1.按照A级以上标准，在高新区新北街道打造大红土、安家两个示范村，建设特色文化墙、文化广场，道路硬化、绿化美化等；2.新建正兰村二社、三道岭子村四社、正兰村五社等水泥路1.89公里；3.在新北街道9个村的村路、屯路开展绿化工作，绿化总长度37245米，新建自来水房、泵站一处。			2021			1541	870	完成全部建设内容。
五	公共服务工程(6)										132742	39700
1	昌邑区大荒地农业农产品会展中心	吉林市神农庄园有限公司	孤店子镇大荒地村		建设大荒地农业农产品会展中心10400平方米及设备和设施购置。					2021-2022	4200	3500	完成主体工程。
2	昌邑区老年公寓及卫生院建设工程	吉林市昌邑区孤店子镇大荒地村村委会	孤店子镇大荒地村		占地面积9968平方米、建筑面积10262.89平方米。新建2栋3层老年公寓及1栋卫生院，可容纳120户老人居住。					2021	3000	3000	完成全部建设内容。
3	中新食品区创新创业产业孵化基地建设项目	吉林中新食品区华兴资产运营开发管理有限公司	中新食品区		占地面积26万，建筑面积18万，建设24栋标准厂房及5栋配套设施。					2017-2021	55000	7000	完成C期部分厂房建设。
4	中新食品区食品冷链仓储孵化基地项目	吉林中新食品区华兴资产运营开发管理有限公司	中新食品区		占地面积4.7万平，建筑面积2.5万平，建设5栋冷链仓库、1栋办公楼及其他配套工程。					2020-2022	14953	6000	项目冷库、办公楼主体工程及部分配套工程建设。
5	中新食品区可视农业农特产品电商平台建设项目	吉林省可视农业科技有限公司	中新食品区		建立可视农业电商平台，可视农业各基地独立电商平台及农产品对外销售和推广。					2020-2021	200	200	建立可视农业电商总平台，并为可视农业服务基地建立独立电商APP。
6	高新北区会展中心项目	吉林汇德投资有限公司	高新北区		总占地面积46844平方米，总建筑面积90080平方米。建设1栋三层展馆建筑、1栋十二层宾馆建筑。					2019-2022	55389	20000	完成主体工程。